各市住房城乡建设委（城乡建设委、城乡规划建设委），宿州、六安市城管局，国家级风景名胜区管委会（处），广德、宿松县住房城乡建设委（局）：

       现将《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初及2016年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2015〕30号）转发给你们，并结合冬季建筑安全生产特点实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。

       一、高度重视，狠抓冬季建筑安全生产工作

       冬季气温低，气候干燥，雨雪冰冻多，室外作业环境恶劣，是各类建筑生产安全事故的多发期。各级建设行政主管部门要充分认识抓好冬季建筑安全生产工作的重要性，切实提高对冬季安全生产工作的认识，严密部署，狠抓落实。施工企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，遇到恶劣天气立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效防冻、防滑措施后再正常施工；高处作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等，采取有效的防滑防冻措施；对各类脚手架及洞口、临边防护进行全面检查，及时消除隐患，施工现场脚手架、安全网、临边等防护设施的拆除，要严格按照安全生产管理要求，不得随意拆除。

       二、强化施工现场和职工生活区消防安全管理

       各单位要针对冬季施工现场易发火灾的规律和特点，有步骤、有针对性地组织开展消防安全检查。检查重点是：是否存在在建工程内贮存易燃材料或兼做职工宿舍等违规行为；高层建筑施工消防设施、水源水压、器具安全性能；施工现场在建工程、易燃易爆物品仓库或料场、职工宿舍等各重点防火部位消防器材的配置、管理与使用；施工现场和生活区临时用电的管理，尤其是职工宿舍内电线敷设和用电电器使用状况以及消防安全责任制、员工消防教育培训、防火巡查检查、灭火应急疏散预案制定等制度的落实情况。

       三、加强城市市政公用行业安全管理

       各级城市建设管理部门要结合供水、排水与污水处理、供气、市容环卫、城市桥梁、风景园林等行业的实际情况，加强组织领导，深入一线了解实际情况，强化落实责任，加强协调配合，确保城市市政公用设施安全运行和社会和谐稳定。督促指导全面排查城市供水系统，强化输水管线、水厂、加压泵站等重点设施的安全防护措施，落实应急预案。督促指导燃气经营者对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面检查，认真贯彻执行燃气法规制度、安全技术规范、操作规程等，发现安全隐患，及时采取措施予以消除。督促有关单位认真落实城市桥梁管理的各项制度，认真开展城市桥梁（包括高架桥、人行天桥和地下通道）的安全隐患排查工作，及时排查险情。

       四、加强风景名胜区管理

       各地风景名胜区主管部门及景区管理机构要严格按照游览区、游乐设施、交通设施和有关规划核定的合理容量，有计划、有组织地安排游览活动，认真做好节假日、恶劣天气条件下游览活动的管理和游客的疏导、分流工作。对游人集中、情况复杂的地段，如险要路段、重要游览区、游人集中的景点等地区，要组织专门力量，加强执勤，严格防范，对游客、车、船及时予以组织和疏导。对景区内正在使用或施工的游览步道、栈道、护栏、码头、缆车、索道以及各种游船、车辆等设施，要进行认真排查，及时发现解决问题。对不符合要求或暂时不能消除安全隐患的设施和地区，应禁止使用或开放游览。

       五、突出重点，狠抓安全生产大检查“回头看”

       各级住房城乡建设主管部门要结合《全省住房城乡建设系统安全生产大检查暨专项整治工作方案》要求，狠抓安全生产大检查“回头看”，要把 “回头看”作为年终推动安全生产各项工作措施落实的重要举措，集中人力和时间，下大力狠抓落实。要以开展“严执法、排隐患、强管理”专项“铸安”行动为抓手，增强工作的针对性和主动性，深刻吸取芜湖“10.10”重大事故教训，举一反三，加强组织领导和检查落实。各级领导干部都要亲力亲为，深入一线加强督促检查，深入排查治理隐患。要督促企业认真开展冬季安全检查，全面排查整治各类事故隐患。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

                  2015年12月23日